谭晓燕代表：

您在市十四届人大四次会议上提出的《关于杭州市简化境外游客消费流程的建议》（拱墅21号）收悉。经我局主办，市商务局、市委金融办会办，现答复如下：

近年来，杭州市委、市政府非常重视支付环境优化工作，全力优化营商环境，赋能经济高质量发展。去年，我市以第十九届亚（残）运会为契机，着力推进外卡受理、外币兑换、移动支付和现金支付环境改造，使全市支付环境得到有效提升，有力地保障了入境人士“吃、住、行、游、购、医、娱”等支付需求，得到运动员、官员普遍好评。

经努力，目前外卡受理已实现全市重点商圈、街区、4A级以上景区、涉外酒店及医院等重点场所全覆盖，有2.4万商户具备外卡受理功能；在外币兑换方面，已形成银行网点、ATM自助兑换、涉外酒店和本外币现金兑换机四位一体保障体系，全市可办理对私结售汇的银行网点覆盖面超55%，可受理外卡取现的ATM机具覆盖面达90%。支持币种最多的银行，目前已可提供多达28种货币的兑换业务，兑换效率也大幅提升，入境人士在银行网点5分钟内即可完成外币兑换业务；移动支付全面覆盖。全市支持入境人士使用移动支付的商户已超100万家，有约1.6万辆巡游出租车支持境外人员使用移动支付方式结算车费，支付宝小额支付目前已可实现免身份认证常态化；商户普遍增强现金支付意识，现金支付环境顺畅；全市目前有离境退税商店88家，离境退税流程和布局得到进一步的优化。

下一步，杭州市将围绕打造世界一流的社会主义现代化国际大都市目标，贯彻落实国务院《关于进一步优化支付服务提升支付便利性的意见》、中国人民银行《关于提升境外来华人员支付服务水平的指导意见》等相关文件精神，按照“大额刷卡、小额扫码、现金兜底”的支付要求，长效提升境外来杭人员的支付体验，打造更加国际化、智慧化、便利化的支付环境。

一、持续扩大外卡受理覆盖面。加强商户宣传，推进在商业、文旅、交运等重点场景开通外卡受理工作。以湖滨商圈、西湖景区和机场为示范标杆区，实现重点商圈、景区等点位商户外卡受理全覆盖。全面巩固外卡受理改造成果，通过现场督查、日常巡检等方式，确保已经完成改造的商户受理机、ATM可方便使用。开辟外卡受理服务绿色通道，在商户显著位置规范张贴外卡受理标识，全面满足境外人士在杭刷卡支付需求。

二、持续提高外币兑换水平。全面优化外币兑换环境，形成以ATM外卡取现和银行网点外币兑换为主、重点区域外币兑换点为补充的外卡人民币取现和外币兑换人民币网络。全面梳理重点区域银行网点外币兑换服务情况，并引导辖内符合条件的银行网点积极开办对私结售汇业务、布设自助兑换机，以扩大外币兑换服务的覆盖面。加大在机场、湖滨商圈、西湖景区等重点区域自助兑换机的布放力度，以加快设立外币代兑点或投放自助兑换机的方式，不断满足境外人员兑换需求。探索开发外币兑换点线上查询系统，结合地图功能，支持查询附近的兑换点及可兑换的外币币种。

三、持续优化移动支付环境。一是开展多样化宣传推广活动。推动先进支付产品、技术、模式合规出海，利用境外媒体平台扩大宣传，提升“全球移动支付之城”品牌力度。结合境外人员入境后的动线，在国际机场、重点商圈、涉外酒店等场景投放宣传物料，普及移动支付服务。结合杭州市具有国际影响力和广泛传播力的重要赛会活动，提供特色的支付服务方案，让外宾体验先进、友好的支付环境。二是丰富移动支付产品供给。深化与国际卡组织合作，在Visa、MasterCard、JCB、Diners Club和Discover基础上，争取新增美国运通等类型的“外卡内绑”服务。积极扩大“外包内用”服务范围，支持更多亚洲国家和地区的本地电子钱包入境使用，在前期10个境外钱包应用的基础上，扩展更多的境外钱包入境使用。三是优化产品功能及使用体验。完善移动支付产品体验功能，进行适老化改造、方便残疾人无障碍使用等优化更新，探索人脸支付、语音支付方式。优化境外用户注册、绑卡、认证等服务流程，进一步提升各环节成功率，扩大用户覆盖面。探索开发移动支付软件国际版服务功能，拓展境外电子钱包应用场景，满足入境人士旅游消费、经贸、工作等活动支付需求，如在平台实现景区预约、售票等功能。

四、持续畅通现金服务体系。优化商圈、酒店、机场等重点区域周边银行网点现金服务，保持现金柜台、自助现金机具数量合理充裕。银行网点内摆放双语人民币现金使用指南，确保及时响应境外人员现金存取、货币兑换、小额现金兑换等服务需求，提升境外人员办理现金业务体验。鼓励银行网点为老年人、残障人士提供现金业务优先窗口、绿色通道，为行动不便者提供特色服务。积极引导商户增强接受现金、储备零钞意识，在重点商圈、景区等区域设立零钞集中兑换点。推动银行机构结合重点赛事、会展等重要国际活动，做好“零钱包”兑换保障，杜绝商户因零钞备付不足拒收人民币现钞问题。

五、持续提高金融服务水平。推动银行机构完善优化银行网点外币兑换流程，常态化组织外币兑换培训服务，强化银行员工外币兑换操作能力、外语能力和假币识别等服务能力，缩短入境人士外币兑换时间，提升金融服务水平。推动银行机构进一步优化完善银行网点、外币兑换点无障碍设施，强化手语培训服务，提升服务残疾人的基本礼仪和服务技巧，做到平等、真诚、尊重残疾人。督促重点商圈、景区和涉外酒店等金融服务场所，正确摆放外卡受理和外币兑换标识，视情配置手语服务、无障碍设施等提升服务残疾人的水平。在重点区域视情设置入境人士金融集中服务点，为入境人士兑换外币、零钞，使用移动支付等提供咨询服务。

六、持续提升离境退税服务水平。一是努力提高“即买即退”便利度。扩大“即买即退”试点商户，鼓励更多符合条件的商店成为“即买即退”商户，不断释放试点效应；探索突破目前“即买即退”关于在本地离境口岸方可享受的限制，努力提升入境游客离境退税便利化；组织相关专题调研，积极争取适时提高“即买即退”限额，为入境游客提供更为友好的消费服务环境。二是积极争取省税务局支持杭州向国家税务总局申报离境退税“便利支付”，持续营造国际消费友好环境，力争早日实现“掌上退税”。

感谢您对杭州入境旅游和境外游客消费便利化工作的关心和支持。